كيفية إعداد بيان العناية الواجبة بموجب EUDR لتصدير بادئات إشعال النار الخشبية إلى أيرلندا الشمالية؟

التحضير لـ الاتحاد الأوروبي لتدقيق الانبعاثات ¹ بيان العناية الواجبة لبادئات إشعال النار الخشبية المتجهة إلى أيرلندا الشمالية أربكت العديد من مشترِينا القدامى العام الماضي. شحنة واحدة مرفوضة يمكن أن تجمد إطلاق بيع بالتجزئة بالكامل شهادات FSC و PEFC ². يقوم فريق الامتثال لدينا الآن ببناء ملف التتبع قبل مغادرة البضائع لخط الإنتاج الخاص بنا في نينغبو.

لإعداد بيان العناية الواجبة الخاص باللائحة الأوروبية بشأن إزالة الغابات (EUDR) لمشعلات النار الخشبية المصدرة إلى أيرلندا الشمالية، اجمع بيانات تحديد الموقع الجغرافي لكل قطعة حصاد خشب، وتحقق من الشرعية وعدم إزالة الغابات بعد 31 ديسمبر 2020، وقم بتقييم المخاطر وتخفيفها، ثم قدم البيان إلكترونيًا في نظام المعلومات الخاص بالاتحاد الأوروبي قبل الشحن.

هذا هو الإصدار المختصر. التفاصيل مهمة، لأن أيرلندا الشمالية تتبع قواعد السوق الأوروبية، وليس القواعد البريطانية القياسية سلسلة التتبع ³. أدناه، سأشرح كل خطوة بالترتيب الذي يجب عليك فعله بها بالفعل.

ما هي المعلومات التي أحتاجها من الشركة المصنعة لبادئ الحريق الخشبي الخاص بي لإكمال بيان العناية الواجبة الخاص بـ EUDR؟

سألنا موزع ألماني ذات مرة عن "شهادة EUDR" قبل ثلاثة أيام من التحميل. لا توجد شهادة من هذا القبيل. ما هو موجود هو حزمة بيانات، ونحن الآن نعدها مع كل طلب من لفائف الخشب المغطاة بالشمع لدينا.

تحتاج إلى بلد إنتاج الخشب، أو إحداثيات جغرافية أو مضلعات لكل قطعة حصاد، وتحديد الأنواع، وتواريخ الحصاد، ووثائق قانونية مثل التصاريح، ورمز النظام المنسق/رمز النظام المنسق للمنتج، والكميات الدقيقة، وسجلات سلسلة العهدة الكاملة التي تربط بادئات إشعال النار النهائية بتلك القطع.

بيان العناية الواجبة نفسه هو إيداع قصير. الأدلة وراءه ليست كذلك. بصفتك المشغل الذي يضع البضائع في سوق الاتحاد الأوروبي، فإنك تتحمل المسؤولية القانونية - وليس المورد الخاص بك. ولكن لا يمكنك تقديم أي شيء موثوق به دون بيانات الشركة المصنعة. في تجربتنا في شحن منتجات إشعال النار إلى ألمانيا وفرنسا وهولندا وبولندا لأكثر من 17 عامًا، فإن المشترين الذين يمرون عبر الجمارك بشكل أسرع هم أولئك الذين يطلبون حزمة أدلة منظمة، وليس تأكيدًا من سطر واحد من المورد.

حقول البيانات الأساسية التي يجب عليك جمعها

إليك ما يجب أن تقدمه الشركة المصنعة الخاصة بك، مقابل ما يتطلبه البيان:

لماذا يحدد مكون الخشب كل شيء

تجمع بادئات إشعال النار لدينا بين الصوف الخشبي والبارافين الشمعي. لا تهتم EUDR بالشمع. إنها تهتم بالخشب، لأن الخشب سلعة الملحق الأول ⁴. هذا يعني أن سلسلة التتبع بأكملها - من مطحنة النشارة، إلى الضغط، إلى الغمس بالشمع، إلى منصة التحميل الخاصة بك - يجب أن تتصل بقطع أرض محددة. عندما نقوم بتوريد الألياف الخشبية، نقوم بتسجيل بيانات قطع المورد عند الاستلام، لأن إعادة بنائها بعد ستة أشهر شبه مستحيلة. أصر على أن تقوم الشركة المصنعة الخاصة بك بنفس الشيء. إذا لم يتمكنوا من تسمية قطع الحصاد، فلن يصمد بيانك أمام التدقيق.

هل يغير وضع أيرلندا الشمالية الخاص بموجب إطار وندسور متطلبات الامتثال الخاصة بي للاتحاد الأوروبي؟

كان السؤال الأكثر صعوبة الذي طرحه مشترٍ بريطاني علينا على ما يبدو بسيطًا: "نحن نشحن داخل المملكة المتحدة - لماذا تنطبق قواعد الاتحاد الأوروبي؟" قضى فريق التصدير لدينا أسبوعًا في فك شفرة الإجابة مع وسيطهم الجمركي.

نعم. بموجب إطار وندسور، تظل أيرلندا الشمالية متوافقة مع قواعد السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالسلع، لذلك ينطبق نظام الإبلاغ عن المنتجات الخشبية (EUDR) على مشعلات الخشب الناري التي تدخل أيرلندا الشمالية - بما في ذلك التحركات من بريطانيا العظمى - على الرغم من أن الواردات المخصصة لبريطانيا العظمى وحدها لا تواجه مثل هذا المتطلب.

هذا هو أكبر فخ في هذا المسار التجاري. تفترض الشركات "شحنة المملكة المتحدة، قواعد المملكة المتحدة." هذا الافتراض يفشل عند البحر الأيرلندي. تُعامل أيرلندا الشمالية كجزء من سوق الاتحاد الأوروبي لأغراض EUDR، لذا فإن منطق الإعلان يماثل أي وضع في الاتحاد الأوروبي. بعد تصدير سلع إشعال النار إلى كل من أسواق المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لسنوات، تعلمنا أن نعامل أيرلندا الشمالية كوجهة امتثال خاصة بها ونخطط للوثائق وفقًا لذلك.

ثلاثة مسارات، ثلاث صور امتثال

تعتمد التزاماتك على مكان بدء البضائع والدور الذي تلعبه:

مشغل أو تاجر - قرر قبل التقديم

تصنيفك يغير عبء العمل. يجب على المشغل الذي يضع بادئات الإشعال لأول مرة في سوق الاتحاد الأوروبي / أيرلندا الشمالية إجراء العناية الواجبة الكاملة. قد يشير التاجر اللاحق إلى رقم DDS موجود، ولكنه لا يزال يتحمل واجبات حفظ السجلات ويجب عليه تأكيد أن البيان السابق يغطي بالفعل الدفعة الدقيقة. أحد التحذيرات التي أقدمها دائمًا للمشترين: قد يتغير المعاملة الجمركية الدقيقة اعتمادًا على شروط عقدك، وتسجيل EORI الخاص بك، ومن يتصرف كـ المستورد المسؤول. قم بتأكيد الوضع التنظيمي لمعاملتك مع وسيطك قبل التقديم - يتبع التزام DDS أي شخص يضع المنتج في قناة السوق الأوروبية، والخطأ في التخمين يعني التقديم تحت هوية خاطئة.

ما هي المستندات والشهادات التي يجب أن أطلبها لإثبات أن بادئات إشعال النار الخشبية الخاصة بي خالية من إزالة الغابات؟

في وقت مبكر من تاريخ تصديرنا، اعتقدنا أن مجلدًا سميكًا من الشهادات سيجيب على كل سؤال. أثبت لنا تدقيق الامتثال لأحد عملاء التجزئة الأوروبيين عكس ذلك: أراد المدققون بيانات الموقع أولاً، والشهادات ثانيًا.

طلب ملفات تحديد الموقع الجغرافي لجميع قطع الحصاد، وتصاريح الحصاد، ووثائق حيازة الأراضي واستخدامها، وسجلات سلسلة العهدة من المطحنة إلى المصنع، وإعلانات الأنواع، وشهادات FSC أو PEFC حيثما كانت متاحة، ووثائق النقل، والأدلة على أن الأرض لم يتم إزالة الغابات منها بعد 31 ديسمبر 2020.

الشهادات تساعد، لكنها لا تحل محل العناية الواجبة. هذه نقطة تستحق التأكيد عليها، لأنها المكان الذي ينفق فيه العديد من المشترين الكثير أو يجمعون القليل. FSC و PEFC شهادات سلسلة العهدة ⁵ تعزز تقييم المخاطر الخاص بك، ومع ذلك لا تزال اللائحة تتطلب تحديد الموقع الجغرافي على مستوى الموقع واستنتاجك الخاص بانعدام المخاطر الموثق. في مصنعنا، نقوم بإقران أدلة الشهادات مع بيانات التتبع الخام لهذا السبب بالضبط - تفرض علينا أطر عمل ISO 9001 و BSCI بالفعل توثيق استلام المواد دفعة بدفعة، لذا فإن توسيع هذا الانضباط إلى أصل الخشب كان خطوة طبيعية.

بناء حزمة الأدلة في طبقات

فكر في الملف على أنه ثلاث طبقات، كل منها يجيب على سؤال مختلف:

انتبه إلى المدخلات المختلطة الأنواع

غالبًا ما تستخدم بادئات الإشعال المضغوطة رقائق أو نشارة خشب مخلوطة. بموجب EUDR، يجب تتبع كل نوع في المزيج بشكل فردي وتقييم مخاطره ضمن نفس البيان. إذا قام المورد الخاص بك بخلط أي خشب استوائي أو عالي المخاطر في رقائق الخشب اللين المحلي، فإن الشحنة بأكملها ترث ملف المخاطر هذا. نحافظ على صوف الخشب الخاص بنا من مصدر واحد ومتناسق الأنواع جزئيًا للتحكم في جودة الاحتراق - يعطي الألياف المتناسقة لهبًا متناسقًا - وجزئيًا لأن المدخلات المختلطة تضاعف الأوراق. اسأل الشركة المصنعة الخاصة بك مباشرة: كم عدد الأنواع، من كم عدد المواقع، من كم عدد البلدان؟ إذا ترددوا، فابحث أعمق قبل تقديم أي شيء. تأكد أيضًا من أن تواريخ الحصاد تقع بعد بدء تتبع الإنتاج؛ يجب أن يغطي DDS فقط الخشب الذي تم حصاده بالفعل، وليس الإنتاج المستقبلي أبدًا، ويجب الاحتفاظ بسجلاتك لمدة خمس سنوات.

ماذا يحدث إذا كان بيان العناية الواجبة الخاص بي بموجب لائحة إزالة الغابات واستيراد المنتجات (EUDR) غير مكتمل أو تم رفضه عند حدود أيرلندا الشمالية؟

اتصل بنا مشترٍ ذات مرة في منتصف الليل، بتوقيت نينغبو، لأن منصة نقالة كانت محتجزة في الميناء بسبب رقم مرجع واحد مفقود. كانت البضائع جيدة. الأوراق لم تكن كذلك. أعاد هذا الاتصال تشكيل كيفية إعدادنا لملفات التصدير.

يعني DDS غير المكتمل أو المرفوض عدم وجود رقم مرجعي صالح، وبالتالي سترفض الجمارك التخليص. يمكن احتجاز البضائع أو إعادتها أو إتلافها، ويواجه المشغلون عقوبات تشمل الغرامات والمصادرة والاستبعاد المحتمل من سوق الاتحاد الأوروبي حتى يتم إثبات الامتثال.

الآليات لا ترحم. يجب تقديم DDS إلكترونيًا عبر نظام المعلومات بالاتحاد الأوروبي ⁶ قبل طرح المنتج في السوق، ويصدر النظام رقم مرجع يجب أن يرافق الشحنة. لا يوجد رقم، لا يوجد تخليص. لا يوجد إصلاح له عند الرصيف، لأن البيان هو الإقرار القانوني النهائي المقدم بعد اكتمال العناية الواجبة - لا يمكن تقديمه قانونيًا أثناء وجود فجوات بيانات. في تجربتنا، تتبع حالات الفشل نمطًا يمكن التنبؤ به، لذلك سأضعها كقائمة تحقق للوقاية بدلاً من قصة رعب.

نقاط الفشل الأكثر شيوعًا

1. التقديم قبل اكتمال بيانات تحديد الموقع الجغرافي، على أمل "ملء" لاحقًا. يسجل النظام ما أعلنته؛ تظهر التناقضات عند التدقيق.
2. عدم تطابق الكمية أو رمز النظام المنسق بين DDS والفاتورة والإعلان الجمركي. حتى الاختلافات الصغيرة تؤدي إلى توقف.
3. تصنيف دور خاطئ - تاجر يقدم كعامل، أو العكس - مما يبطل منطق الامتثال للبيان.
4. الإشارة إلى DDS سابق لا يغطي بالفعل الدفعة أو الفترة الزمنية المحددة. لا ينبغي أن يمتد البيان عبر الشحنات التي تتجاوز سنة واحدة من التقديم.
5. فقدان الأوراق المتدرجة لحركة بريطانيا العظمى إلى أيرلندا الشمالية، حيث يكون DDS صحيحًا ولكن حركة أيرلندا الشمالية المنفصلة أو الإعلان الجمركي غير صحيح.

كيفية الاسترداد إذا حدث ذلك

إذا تم إيقاف شحنة، تصرف بهذا الترتيب: حدد النقص الدقيق من إشعار الجمارك، اجمع الأدلة المفقودة من الشركة المصنعة الخاصة بك، أكمل تقييم المخاطر ⁷ بشكل صحيح، أعد التقديم في نظام المعلومات، وفقط بعد ذلك اطلب الإفراج. يستغرق الاسترداد أيامًا إلى أسابيع؛ الوقاية تستغرق ساعات. نقوم الآن بمراجعة وثائق ما قبل الشحن لكل طلب موجه إلى الاتحاد الأوروبي وإلى أيرلندا الشمالية - نفس الانضباط دفعة بدفعة الذي نطبقه على مراقبة جودة وقت الاحتراق، مطبق على الورق. احتفظ بكل شيء لمدة خمس سنوات، لأن السلطات المختصة يمكنها طلب سجلات العناية الواجبة الخاصة بك بعد فترة طويلة من بيع المنصة.